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近期，美國分別與英國和中國達(dá)成了臨時貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，美國對英國的大部分進(jìn)口商品設(shè)定了 10% 的基準(zhǔn)關(guān)稅，同時，前 10 萬輛進(jìn)入美國的英國汽車將適用 10% 的關(guān)稅，而非 25% 的稅率。此外，美國還取消了對英國鋼鐵和鋁的關(guān)稅。在與中國的貿(mào)易談判中，雙方約定在短期內(nèi)將關(guān)稅降低 115%，但保留了 10% 的關(guān)稅。這意味著美國將對中國商品的關(guān)稅削減至 30%。作為回應(yīng)，中國將暫停其最初對美國商品的 34% 關(guān)稅 90 天，但在暫停期間仍保留 10% 的關(guān)稅。
然而，美國與歐盟并未達(dá)成類似的貿(mào)易協(xié)議。盡管歐盟曾是美國的親密盟友，但美國對歐盟采取了不同的貿(mào)易政策，這迫使歐盟開始考慮采取相應(yīng)的反制措施。
歐盟計(jì)劃對美國商品實(shí)施反制關(guān)稅
面對美國的貿(mào)易政策，歐盟委員會作為歐盟 27 個成員國的管理機(jī)構(gòu)，啟動了針對美國進(jìn)口商品的反制措施清單的公開咨詢。歐盟委員會計(jì)劃對價值約 1062 億美元(950 億歐元)的美國商品實(shí)施反制關(guān)稅，涵蓋的領(lǐng)域包括化學(xué)品、塑料、橡膠及加工機(jī)械等。美國對從歐盟進(jìn)口的大部分商品征收 10% 的關(guān)稅，對鋼鐵、鋁和汽車征收 25% 的關(guān)稅，并暫停了對所有歐盟商品額外 20% 的關(guān)稅，該暫停期限至 7 月 8 日結(jié)束。歐盟則暫停了針對美國對歐盟鋼鐵和鋁進(jìn)口關(guān)稅的一系列反制措施，為期 90 天，為談判留出空間。
與此同時，為評估可能的再平衡措施的潛在影響，歐盟委員會公開征求意見至 6 月 10 日。之后，委員會將根據(jù)反饋意見制定反制措施提案。歐盟正在考慮的反制清單長達(dá) 218 頁，包括初級聚合物如聚烯烴、PVC、尼龍、聚酯、聚碳酸酯、酚醛樹脂、環(huán)氧樹脂和聚氨酯；半成品如板材、薄膜、聚合物箔和單絲；以及成品、生產(chǎn)廢料和邊角料。
此外，注塑模具、壓縮模具和增材制造設(shè)備也在清單之列，還有天然和合成的回收及加工形式商品，涵蓋橡膠板材、型材、管材、墊板和密封件等，以及輪胎、皮帶和輸送系統(tǒng)。塑料和橡膠加工機(jī)械及其相關(guān)零部件也面臨歐盟關(guān)稅，包括注塑機(jī)、擠出機(jī)、吹塑機(jī)、熱成型機(jī)、反應(yīng)性樹脂和泡沫產(chǎn)品加工設(shè)備、尺寸減小設(shè)備以及橡膠和塑料混合機(jī)等。
歐盟的立場與應(yīng)對措施
歐盟委員會官員表示，歐盟采取反制措施旨在維護(hù)其消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)利益，因?yàn)槊绹年P(guān)稅正推高企業(yè)成本、抑制增長、加劇通脹并增加經(jīng)濟(jì)不確定性。自 1 月以來，歐盟對美出口的 70%、價值約 3790 億歐元的商品已受到新的和暫停的關(guān)稅影響。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉?馮?德萊恩在新聞稿中指出：“關(guān)稅對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。歐盟仍致力于與美國達(dá)成談判結(jié)果。我們相信可以達(dá)成有利于大西洋兩岸消費(fèi)者和企業(yè)的良好協(xié)議。同時，我們繼續(xù)為所有可能性做準(zhǔn)備，5 月 7 日啟動的咨詢將幫助我們開展這項(xiàng)必要工作。”
此外，歐盟委員會還考慮對價值 44 億歐元的鋼材廢料和化工產(chǎn)品等特定歐盟對美出口商品實(shí)施限制，以回應(yīng)美國實(shí)施普遍關(guān)稅及汽車和汽車零部件關(guān)稅。并且，歐盟委員會將啟動世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機(jī)制中的程序和條款，對美國的普遍 “對等” 關(guān)稅及汽車和汽車零部件關(guān)稅提出挑戰(zhàn)。
貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)安全部專員馬羅什?謝夫喬維奇表示，歐盟在政治和技術(shù)層面始終與美國保持充分接觸。“從一開始，我們就以清晰、一致的態(tài)度和堅(jiān)定的降級承諾行事。但我們不會接受任何代價的結(jié)局。因此，我們正積極與成員國、產(chǎn)業(yè)和利益相關(guān)者進(jìn)行咨詢，為所有情況做準(zhǔn)備。同時，我們向世貿(mào)組織提起訴訟，挑戰(zhàn)我們認(rèn)為沒有根據(jù)且明顯違反全球貿(mào)易規(guī)則的美國關(guān)稅。歐盟作為公平、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際貿(mào)易的堅(jiān)定倡導(dǎo)者立場堅(jiān)定。”
在歐盟委員會提交世貿(mào)組織磋商請求后，歐盟和美國將有最多兩個月的時間達(dá)成解決方案。若雙方未能達(dá)成一致，歐盟可請求設(shè)立專家組評估案件的合理性。若糾紛方未達(dá)成相互同意的解決方案，獨(dú)立上訴專家組將審查訴求的合理性。
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