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《關于推進染整產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》政策解讀

2025-06-13 13:28:14福建省工業(yè)和信息化廳閱讀量:19591 我要評論


  一、背景依據
 
  現(xiàn)代紡織服裝產業(yè)是福建省支柱產業(yè),染整產業(yè)作為提升紡織品服裝競爭力和附加值的關鍵環(huán)節(jié),是福建省現(xiàn)代紡織服裝產業(yè)提質增效、由大轉強的重要支撐。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等四部門出臺的《紡織工業(yè)提質升級實施方案(2023—2025年)》等文件精神以及省委、省政府關于推動現(xiàn)代紡織服裝產業(yè)轉型升級的工作部署,強化福建省現(xiàn)代紡織服裝全產業(yè)鏈競爭優(yōu)勢,補強染整關鍵環(huán)節(jié),鞏固提升現(xiàn)代紡織服裝產業(yè)發(fā)展韌性,圍繞集聚化、高端化、綠色化,推進染整產業(yè)高質量發(fā)展,制定《關于推進染整產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
 
  二、執(zhí)行期限
 
  《指導意見》執(zhí)行至2027年12月31日。
 
  三、主要內容
 
  《指導意見》主要包括推進產業(yè)集聚壯大、加快創(chuàng)新驅動、深化改造提升、推進綠色轉型、優(yōu)化產業(yè)生態(tài)等五個方面10條具體意見。
 
  (一)推進產業(yè)集聚壯大。一是推進產業(yè)優(yōu)化布局。推進新建印染項目進入統(tǒng)一規(guī)劃專業(yè)園區(qū),園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園。重點推進石獅市染整園區(qū)改造提升,提升污水處理等配套服務能力;加快推進晉江市后整理專業(yè)園區(qū)建設投產,完善污水深海排放等配套建設,提升染整企業(yè)集聚水平。著力推進福州市合理規(guī)劃染整產業(yè)布局,加快長樂區(qū)染整產業(yè)改造提升,淘汰落后產能,優(yōu)化連江縣染整園區(qū)規(guī)劃,和長樂區(qū)染整產業(yè)發(fā)展形成銜接協(xié)作。積極引導三明市推進尤溪、永安紡織集聚區(qū)加快產業(yè)轉型升級,建設生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),逐步降低污染物排放總量。流域上游除“退城入園”項目外,禁止新、擴建以水污染物排放為主的染整項目,確保區(qū)域染整產業(yè)水污染物排放總量不增加。二是加強企業(yè)規(guī)范管理。鼓勵相關地區(qū)根據染整企業(yè)清潔生產水平、集中入園、安全管理、行業(yè)規(guī)范公告管理等情況依法依規(guī)進行評價,細化評價標準,完善配套措施,加強企業(yè)精準服務,加快淘汰落后產能。全面依法實施染整產業(yè)強制性清潔生產審核,研究制定印染行業(yè)水污染物排放地方標準,降低企業(yè)污染物排放水平。鼓勵有實力的企業(yè)加大行業(yè)兼并重組、規(guī)范整合,推動做優(yōu)做強。
 
  (二)加快創(chuàng)新驅動。一是完善技術創(chuàng)新體系。引導優(yōu)勢染整企業(yè)從產品加工型向產品開發(fā)型轉變,支持染整企業(yè)、研究機構創(chuàng)建省級及以上重點實驗室、研發(fā)機構、工程研究中心、中試創(chuàng)新服務平臺、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍。二是加強關鍵技術攻關。鼓勵染整企業(yè)聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)以及高校、科研院所等,開展技術協(xié)同攻關。支持染整領域重點研究方向列入省科技計劃項目申報指南,關鍵共性技術需求列入“揭榜掛帥”項目,符合條件的企業(yè)參與技術創(chuàng)新重點攻關及產業(yè)化項目。
 
  (三)深化改造提升。一是推動設備更新改造。引導染整企業(yè)結合國家印染行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術指南等,加大環(huán)保型前處理和后整理技術等先進技術裝備推廣應用。鼓勵企業(yè)加快設備更新,對符合條件的項目按規(guī)定列入省重點技改項目,享受技改融資貼息政策支持。二是引導企業(yè)智改數轉。支持染整企業(yè)加快新一代信息技術和染整全過程、全要素深度融合,推動數字孿生、人工智能、5G等新技術在染整產業(yè)的深度應用,打造一批智能制造優(yōu)秀場景和示范工廠、數字化轉型典型案例、人工智能典型應用場景等。
 
  (四)推進綠色轉型。一是探索排污指標優(yōu)化配置。支持福州、泉州依法依規(guī)綜合運用經濟、市場等手段開展印染行業(yè)排污指標優(yōu)化配置,探索細化印染行業(yè)排污指標核定辦法,因地制宜開展污染物總量控制指標二次分配,實施排污許可管理與排污權指標聯(lián)動,做好二次分配后排污許可證變更,嚴厲打擊不按證排污等違法違規(guī)行為。二是構建綠色制造體系。推進企業(yè)清潔生產和綠色化改造,支持符合條件的項目申報省重點工業(yè)節(jié)能改造項目。推動構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的制造體系,打造一批省級及以上綠色工廠、綠色園區(qū)。
 
  (五)優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。一是加強行業(yè)人才培養(yǎng)。發(fā)揮高等院校教育資源優(yōu)勢,進一步推進產教融合,培育一批復合型、專業(yè)型人才。推動完善染整產業(yè)人才評價機制,鼓勵相關專業(yè)技術人員按規(guī)定參加職稱評審。二是強化財政金融支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金渠道,加大對入園染整企業(yè)技術創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造、公共服務等方面支持力度。用好人民銀行再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策,積極發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作作用,引導銀行業(yè)金融機構按風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,加大對入園染整企業(yè)貸款支持力度。
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